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关于招商引资的若干规定

所属区域: 信息类型: 点击数: 发布时间:08-12-21 15:16 截止日期:1970-01-01 08:01 联系人: 联系电话: 电子邮箱: 地址:
信息描述
  

各乡镇、街道,市直各部、委、办、局,人民团体:

  为鼓励外来投资者来天长投资,促进天长经济快速发展,根据国家和省相关政策、法规,结合我市实际,特制定如下规定。

  一、服务环境
  1、简化投资项目审批程序。凡来我市投资国家法律、法规没有明令禁止的产业的,境外投资项目只审批可研报告,境内投资项目由审批制改为登记备案制,投资项目在项目投产营运后报市政府主管部门备案。
  2、减少对企业设立的限制。对生产性项目,投资者一时达不到设立登记条件又急需开展筹建等相关活动的,可先核发6个月预备期的营业执照;对中小投资者注册有限责任公司时资金有困难的,允许在二年内分期注入,首期注入资本金可放宽至法定注册资本金的10%,最低可降至3万元(人民币,下同)。
  3、办理手续实行限期办结和并联审批服务。对符合审批要求的外来投资项目,本市权限内当场研究办理;当场确实不能办理的,三个工作日内办结;属于上级审批的项目,根据项目规模及审批条件确定专人带领跑省跑部。投资者上报材料不符合有关规定,主管部门须立即安排专人指导补充完善。达到审批标准后,在前面规定的期限内办结或转报。投资者请示的问题,主管部门如不能当场答复,须在一周内书面答复,逾期视为同意。
  4、建立帮办服务责任制。固定资产投入500万元以上的帮办责任人由市委、市政府主要负责人指定1名市级领导担任;固定资产投入500万元以下的由有关乡镇、街道或部门负责同志为帮办责任人。帮办责任人的主要职责是负责协助、协调、办理投资者兴办企业过程中的一切行政审批手续及生产经营中需要地方政府解决的问题。
  5、实行收费减免。投资者办理工商、税务、土地、房产等有关手续时,除应缴的上级相关规费外,只收取工本费。我市中介服务组织在为企业提供中介服务时,按收费标准减半收取,法律、法规规定不能减免的可缓交50%;重复、确认性中介服务,按劳务和工本费核定收费,最多不超过最低限六分之一收取。投资者购并我市国有、集体企业办理上述手续的相关费用在本市收取部分全部减免。
  6、实行服务、收费举报查处制度。有关部门要全面清理各种收费项目,坚决取消不合理收费。对保留的各种收费,必须公开收费项目、依据标准和执收单位,统一使用收费票据。在市纪检监察部门设立政风建设、投资者投诉管理中心(0550-7025100),接受投资者对环境及服务工作的举报。行政执法部门以权谋私,吃拿卡要,越权私自收费、罚款或擅自扩大收罚范围、提高标准的,一经投诉立即查处,经投诉管理中心核实后,根据情节轻重,追究直接责任人和单位主要负责人的责任,并给予必要的党纪、政纪处理,最轻处罚对直接责任人给予待岗6个月的教育。
  7、严格控制和进一步减少各类检查。除本市公安刑事侦查、税务正常稽查、劳动安全检查外,所有部门和单位对企业的检查,均须经市政府常务副市长同意后方可进行,严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。除投资者主动要求的采访外,其它采访活动一律要经市委宣传部批准,否则,企业可以拒绝采访。
  8、各有关部门对企业出现的违规行为,实行"先教育、后警告、再处罚"的原则。凡为我市工商企业运输产品、原料的外地车辆及投资企业车辆,除交通事故外,一般违规只纠错,不扣证,不罚款。必须处罚的,须经部门主要负责人批准,并报市招商办备案;属于重大处罚的,须向市政府分管领导报告,取得同意后,方可实施。
  9、加强社会治安综合治理。司法部门依法保护投资者人身、财产的安全,凡发生在我市涉及招商引资方面的各类案件,政法部门要快侦快破,并及时反馈办理情况。公安部门对正在实施侵害企业的犯罪行为,在接到报警后,市区内不超过15分钟,乡镇不超过30分钟赶到现场处置。其他司法部门对侵害企业的案件都必须在规定的时间内优先从快办理,为投资者在我市投资兴业创造安全良好的社会环境。
  10、投资者为有关人员申请落户的,公安部门要及时予以办理。在子女入学、就业等方面要尊重投资者的选择,有关部门给予优惠和照顾。对贡献大、素质高、形象好的投资者授予"荣誉市民"称号。

  二、土地使用
  11、投资者兴办企业征用土地,优先安排用地计划。土地行政主管部门和有关乡镇必须做好征地的有关工作,确保及时到位。
  12、投资农业项目,对不搞永久性建筑、不改变土地权属和用途,不破坏土地现状进行种植、养殖加工的,免收土地管理费;对规模较大、投资较高,需建设固定设施的项目,其土地有偿使用费返还给地方部分全额返还给企业。对开发利用自然沟渠、鱼塘、砖瓦挖废地、水利、交通道路挖废地等建立水产养殖基地,以及在低洼地、低产田、低圩区范围进行围田养殖的,有关土地费用予以减免。
  13、投资兴办科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业项目,可按有关规定采取划拨方式取得土地使用权。
  14、对工业用地可采取协议出让方式。对固定资产投入100万元以上或新征土地10亩以上的工业项目,土地有偿使用费返还给地方部分全额返还企业,土地出让金80%以上返还给企业。
  15、对投资者购并我市国有、集体企业,虽不属于划拨供地范围,但投资额大、建设期急的工业项目,经市政府批准,土地出让金可以给予全额返还。
  16、土地出让可采取"年租制",或按合同约定采取分期计息的方式偿付。农民集体土地可依法进入开发区(市、乡工业园),农业科技示范园或生态示范园可不办理农转用地审批手续。
  17、投资开发各类旅游服务业和信息产业、中介服务等新兴第三产业,凡一次性投资在500万元以上或外资项目实际到位60万美元以上,且土地出让年限在10年以上的,其土地有偿使用费返还地方部分,50%返还用地单位;凡一次性投资在1000万以上或外资项目实际到位120万美元以上,且土地出让年限在15年以上,其土地有偿使用费返还地方部分,70%返还用地单位。
  18、享受优惠获得的土地,必须在1年内开发使用三分之一以上,否则,在第2年依法征收土地闲置费,第3年仍未开发、使用完毕的,可由市政府依法无偿收回。

  三、财政扶持
  19、财政部门设立外来投资发展基金,按照外来投资企业对地方财政贡献情况给予专项资金扶持。
  20、对投资者依法开垦荒地、荒山、荒滩、荒水,从事农产品生产而取得的收入,从取得收入起,3年内所缴纳的农业税、农业特产税由市财政按年度全额补贴。在农业税计税土地上生产农特产品的,3年内按农业税计税。
  21、投资者新办的经营期10年以上的生产性项目,从投产年度起,前3年,由市财政按其已纳增值税、所得税地方留成部分给予全额补贴;第4至第5年,给予增值税、所得税征收额地方留成的50%补贴。
  22、新认定的省级高新技术企业,经市政府批准后,自认定之日起,5年内所缴纳的企业所得税超过15%税率以上地方留成部分全额返还。经省认定的高新技术产品和火炬计划项目,自认定之日起,3年内新产品所征增值税地方留成部分经市财政、税务部门审核,给予全额返还。
  23、投资者购并国有、集体企业,且安置原企业职工50%以上的,其新增营业税和所得税、增值税地方留成部分5年内按实缴税款全额返还。
  24、投资兴办中介、信息等新兴第三产业,投资额在100万元以上且50%资金用于固定资产投入的,市财政按照其已纳企业所得税地方留成部分5年内给予50%补贴。
  25、投资科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业项目,项目建成后,从获利年度起,市财政按其缴纳企业所得税地方留成部分,前3年按年度全额补贴,第4年至第5年按年度减半补贴。
26、扶持申报集中受理。享受财政扶持政策的企业于每年12月25日至次年元月25日之间持申报材料附有效凭据,到市招商办申报;招商办会同财政、税务部门确认并签署意见,报市招商引资领导组集中研究后由市政府审批兑现。

  四、附则
  27、本规定与上级有关优惠政策不一致的,按照"就高不就低"的原则兑现优惠政策,同一企业享受优惠政策最高限额为该企业当年缴纳税收地方所得部分。
  28、本规定各项优惠条款,同样适用于本市同类企业与外来投资者合资、合作的新建、扩建项目。
  29、对投资额较大的工业项目, "一事一议",由市、乡镇(街道)给予更优惠的政策扶持。
  30、本规定自发布之日起执行,过去有关政策规定,凡与本规定不一致的以本规定为准。本规定将根据投资者的要求不断完善。工业园区招商引资的规定,在此基础上另行制定。各乡镇、街道可依据本规定并结合本地实际,自行制定鼓励外来投资者投资的规定。

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